大力打击“僵尸肉” 监管部门要严实把关
2015/6/25 9:20:02点击：
相信大家一定被微博、朋友圈的“走私僵尸肉”刷频了吧。一想到泡椒凤爪的“肉龄”将近30年，简直让人不寒而栗。
据悉，海关部门在国内14个省份，查获走私冻鸡翅、冻牛肉、冻牛猪副产品等10万余吨。一些冻品生产于上世纪70年代、80年代。这些比很多食客年纪还大的冻肉，在海外的冷库里沉睡了三四十年，竟然“阴魂不散”，而且瞒天过海、暗度陈仓，通过各种渠道悄悄流入到今天的夜宵摊、餐厅、肉品市场，最终爬上人们的餐桌。
“40年的老腊肉……”也许有人暗自思量，这么小的概率不太可能被自己吃到吧。然而未必，每年共有多少走私冻肉流向餐桌我们不得而知，但据国家肉牛牦牛产业技术体系首席科学家、中国农业大学教授曹兵海披露，仅仅走私牛肉一项，每年就可能达到200万吨。规模如此庞大的冻肉，其波及的地区、餐馆、家庭和人群范围之大，绝对超过很多人的想象。
这些远在海外的垃圾冻肉，竟然能够长驱直入，在国内市场攻城略地，如入无人之境，折射出监管力量的系统性问题。食品生产、流通、交易、经营和消费是一条很长的产业链，很多环节都在光天化日之下公开进行，而且涉及众多人群。每个环节都有相关部门肩负职责，然而即便如此，食品安全还是没能管好。那些千里之外的垃圾冻品，从进关开始，一直到端上餐桌，每个环节的监管力量都没能尽到职责，最终全线失守。
高层对于食品安全不可谓不重视，反复强调要“让人民群众吃得安全放心”，要求“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”；堪称“史上最严”的新食品安全法也即将实施。然而，与顶层设计相比，法规制度的落实，以及最终的治理效果，却始终不尽如人意。食品安全的现状与政策愿景存在着相当大的落差。
如果没有严格的落实，“重典”也只不过是纸上谈兵。在食品监管问题上，当务之急要解决监管部门的动力和压力问题。严峻的食品安全形势，恰恰说明了监管部门的执法动力和压力双重缺失。条块分割、九龙治水的监管体制，一方面为职责模糊、扯皮推诿留下了体制漏洞，削弱监管部门的执法动力。另一方面，因为职责不清，即使发生了食品安全事件，问责追究往往也难以启动。如果既无动力、又无压力，一些监管部门就有可能选择懒政怠政，当不作为的太平官。监管部门不作为，食品安全怎么可能管得好呢？
食品安全问题关乎民生，千万不能马虎。但是作为一条产业链，不仅是单靠一两个部门就能管好的。如何真正做到环环相扣，不留一点漏洞，这是对相关部门治理能力的考验，也是对于法治社会建设的一种检验。
据悉，海关部门在国内14个省份，查获走私冻鸡翅、冻牛肉、冻牛猪副产品等10万余吨。一些冻品生产于上世纪70年代、80年代。这些比很多食客年纪还大的冻肉，在海外的冷库里沉睡了三四十年，竟然“阴魂不散”，而且瞒天过海、暗度陈仓，通过各种渠道悄悄流入到今天的夜宵摊、餐厅、肉品市场，最终爬上人们的餐桌。
“40年的老腊肉……”也许有人暗自思量，这么小的概率不太可能被自己吃到吧。然而未必，每年共有多少走私冻肉流向餐桌我们不得而知，但据国家肉牛牦牛产业技术体系首席科学家、中国农业大学教授曹兵海披露，仅仅走私牛肉一项，每年就可能达到200万吨。规模如此庞大的冻肉，其波及的地区、餐馆、家庭和人群范围之大，绝对超过很多人的想象。
这些远在海外的垃圾冻肉，竟然能够长驱直入，在国内市场攻城略地，如入无人之境，折射出监管力量的系统性问题。食品生产、流通、交易、经营和消费是一条很长的产业链，很多环节都在光天化日之下公开进行，而且涉及众多人群。每个环节都有相关部门肩负职责，然而即便如此，食品安全还是没能管好。那些千里之外的垃圾冻品，从进关开始，一直到端上餐桌，每个环节的监管力量都没能尽到职责，最终全线失守。
高层对于食品安全不可谓不重视，反复强调要“让人民群众吃得安全放心”，要求“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”；堪称“史上最严”的新食品安全法也即将实施。然而，与顶层设计相比，法规制度的落实，以及最终的治理效果，却始终不尽如人意。食品安全的现状与政策愿景存在着相当大的落差。
如果没有严格的落实，“重典”也只不过是纸上谈兵。在食品监管问题上，当务之急要解决监管部门的动力和压力问题。严峻的食品安全形势，恰恰说明了监管部门的执法动力和压力双重缺失。条块分割、九龙治水的监管体制，一方面为职责模糊、扯皮推诿留下了体制漏洞，削弱监管部门的执法动力。另一方面，因为职责不清，即使发生了食品安全事件，问责追究往往也难以启动。如果既无动力、又无压力，一些监管部门就有可能选择懒政怠政，当不作为的太平官。监管部门不作为，食品安全怎么可能管得好呢？
食品安全问题关乎民生，千万不能马虎。但是作为一条产业链，不仅是单靠一两个部门就能管好的。如何真正做到环环相扣，不留一点漏洞，这是对相关部门治理能力的考验，也是对于法治社会建设的一种检验。
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